【江西网友@两会】找准扶贫的最大公约数画出最大同心圆本网专稿

资讯发布时间:2018-03-16 00:00
36岁的江西南昌西湖区居民詹朝阳患甲状腺癌去年做了手术,女儿早产患有脑瘫,走不了路、写不了字,每天都需要照料,丈夫视力三级残疾,一家三口人全靠低保过日子。“低保的钱...

  36岁的江西南昌西湖区居民詹朝阳患甲状腺癌去年做了手术,女儿早产患有脑瘫,走不了路、写不了字,每天都需要照料,丈夫视力三级残疾,一家三口人全靠低保过日子。“低保的钱只能用来吃饭维持生存,家里人看病吃药得花好多钱,目前已经欠了五六万元。”詹朝阳希望提高看病住院费用报销比例的意愿,今年将会得到实现。因为省里对医疗保障帮扶力度加大了。该省委书记鹿心社表示,全面建设小康社会,农村贫困群众一个不能少,同样城镇贫困群众一个也不能少。     小康社会是全民的小康,是城镇居民和乡村农民共同拥有的小康。精准扶贫精准定位,既要着力解决偏远农村落后贫困地区群众的生活问题,扶贫帮困,也要关注城镇地区贫困群众的生活问题。“一个都不能少”,找准扶贫的最大公约数,画出最大同心圆,方能够实现中国古人追寻“天下大同”的理想社会。     脱贫攻坚不能忘了城镇贫困人口。精准扶贫一个都不能少,是积极开展精准扶贫战略的切实举措,也是解决当前社会人民群众对美好生活需求的向往与不平衡不充分发展之间矛盾的有力抓手。党中央提出集中精力确保农村贫困人口到2020年如期脱贫,如今已经进入了扶贫攻坚决战阶段,而且成效是明显的。那么待绝对贫困问题解决之后,相对贫困问题如何解决,成为实现本世纪中期两个阶段目标的关键。    相对贫困问题更多的出现在城镇贫困群体。目前城镇贫困人口主要靠最低生活保障制度和就业制度来解决,保证每个家庭至少有一个人稳定就业,获得稳定的收入。同时,对符合最低生活保障条件的及时给予救助,而且城市的最低生活保障标准比农村最低生活保障标准要高一些,但是城镇相对贫困群体基数十分庞大,必须引起重视。全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议,制定统一的城市贫困标准,将城市贫困纳入国家脱贫攻坚政策中,统筹解决城乡贫困问题。        据了解,今年3月,江西率先出台帮扶城镇贫困群众脱贫解困文件,提出从基本生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、住房安全保障等方面为城镇贫困户制定系列措施,对全省约88.61万城镇贫困户进行帮扶,确保到2020年同步实现全面小康。对于老区城镇贫困群众来说,无异是福音,是党和政府馈赠群众的一份“大礼”。     调研发现,相对城镇贫困群体多数是有饭吃、缺钱用,抗天灾和疾病能力弱, “因病因灾致贫、因病因灾返贫”的困难户。目前对于这一类群众还没有像农村贫困人口一样建档立卡,对口帮扶,逐户销号脱贫,更多的是通过打出组合拳,以基本生活保障、就业创业扶持、医疗救助、教育扶持、住房保障、基本的保险救助、临时救助、社会帮扶等多措并举,解决好城镇贫困人口的返贫致贫问题。     事实上,近年来,对于城镇居民的社会保障和医疗救助体系都在不断完善,大病医疗和医保制度基本实现覆盖,民生财政投入力度呈现几何式增长,城镇人口就业率也明显提高,在住房方面,政府全力实行棚户区改造,保障了城镇贫困人口的住房安全,解决了8000万城镇贫困人口的住房问题。当然,随着经济社会的发展,目前以城市低保为基础的城市贫困标准偏低、覆盖不足,已不能保障和彻底解决城镇贫困群众的贫困问题。     笔者建议,在全国范围内解决好城镇贫困人口,必须将城镇贫困人群纳入国家脱贫攻坚政策中,通过加大基本生活保障、失业保险、最低生活保障三条保障线的扶持力度,建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系,千方百计为城镇群众谋生计,保障这一类群体的稳定就业,实现即输血又造血,那么城镇贫困人群脱困的目标指日可待。
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